“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。”习近平总书记在江西代表团参加审议时表示。
最近一两年,谈论天空的颜色,已成为大多数中国人的日常习惯。人们渴望有一天,“奥林匹克蓝”、“apec蓝”能够真正定格为“中国蓝”。
2015年全国两会上,生态环境保护无悬念地成为最热的话题之一。国家主席习近平在参加江西代表团审议时指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。与此同时,今年的政府工作报告,生态环保内容篇幅之长、涉及面之广、目标要求之细,是空前的。代表委员们表示,落实好报告提出的各项政策措施,就一定能以环境保护优化经济发展,顺应人民群众对良好生态环境的期待,迎来更多碧水蓝天。
树立“生态环境就是生产力”理念
保护生态环境首先要有观念上的转变。全国政协委员江泽慧提出,要加强生态文化建设,坚持“人与自然和谐共荣、协同发展”的基本价值取向,从牢固树立生态价值观、政绩观、绿色增长和绿色消费观入手,构建绿色国民经济核算体系,树立“生态有价、环境有价、资源有价”的生态价值理念。
如今,越来越多的人意识到,保护生态环境不仅不是发展的对立面,而且能够助推经济转型升级。全国人大代表、海南省委书记罗保铭说:“建设生态文明是人类对发展的追求,也是人们提高生活质量的更高要求。生态环境一直是海南的核心竞争力,关系到海南人民的福祉,我们愿为全国人民保护好海南的绿水青山、碧海蓝天。”全国人大代表、山东省东营市市委书记申长友说:“我们要牢固树立‘生态环境就是生产力、就是竞争力’的理念,坚持生态优先、环保先行,倒逼经济转型升级,实现新常态下科学发展新跨越。”
“要打好节能减排和环境治理攻坚战,政府、企业、公众要齐心协力、同频共振”,全国人大代表、安庆石化总经理王彪说,“政府要抓好新《环境保护法》配套法规和实施办法的修订工作,用更加科学和严格的标准加强环境执法。企业要着力构建绿色低碳循环发展的新模式,加快淘汰低效、落后产能,用更高的发展质量实现永续发展。广大公众要从‘少开一天车,少用一张纸,节约一度电,节约一滴水’开始,用更健康更环保的方式来工作生活。
减排推进产业升级
今年的政府工作报告第一次提出二氧化碳强度降低目标,明确2015年“二氧化碳强度要降低3.1%以上”,这引起了不少代表委员的关注。
“虽然在政府工作报告中明确碳减排指标是第一次,但作为一个负责任的大国,我国在减少二氧化碳等温室气体排放强度方面,已经做了不少努力。”全国人大常委、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅表示,比如在管理体制上,以“十二五”规划为基础,制定了很多相关计划、方案,还开展了多方面的试点。“十三五”期间,我国将建成全国性碳市场,碳统计制度和低碳产品标准也将适时推出。
经济形势严峻,原有环保指标已经够多,又提出新指标,是否会影响经济发展?面对这样的担心,代表委员们有自己的见解。“要实现可持续发展,我们必须优化结构,根本出路在于利用环保的倒逼机制,推动经济转型升级。对碳减排的新要求,实际上是新的推动力。”山东威海市委副书记、市长张惠认为。王毅表示,推动二氧化碳及传统污染物减排,能够促进企业提高技术水平、加强管理能力,最终实现产业升级。
“从深层次看,环境问题的根源在于产业结构不合理,减碳也是调结构的手段。另外,节能减排存在协同效应,碳减排要求企业实现节能,实际上也能达到污染物与二氧化碳协同减排的效果。”高吉喜表示,应以优化结构来提高竞争力,以节能环保产业助推经济发展,促进绿色可持续发展。
陈吉宁:进一步开放环保市场
无独有偶,3月7日,上任37天的环境保护部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议记者会上透露,“在未来几年,中国的环保投资需求非常大,大概在8万亿元至10万亿元的水平,而且这个投资没有重复建设,是一个好的拉动经济增长的动力。”
陈吉宁表示,近些年,国家在环保领域的投入逐渐加大,过去三年全社会环保投资每年大概新增1000亿元,但主要是靠政府投入,市场没有完全打开,未能充分带动社会资本进入。
“为此,下一步有几个方面的工作需要突破。”陈吉宁指出,一是进行价格改革。推动价格体制改革,形成合理的项目回报机制。二是进一步开放市场。包括财政部正在推动的ppp模式,第三方治理模式,推动政府采购服务、排污权交易等环保市场的形成,提高治理效率。三是发展绿色金融。目前环保产业融资成本过高,环保产业很多领域不是暴利行业,但有着长期稳定的回报,所以要带动一些有良心、有社会责任感的社会资本进入市场,形成一个更好的融资模式的设计。四是加强监管,规范环保市场。
陈吉宁表示,今年大气污染治理将主要抓好四个方面的工作:一是修订《大气污染防治法》;二是全面实施“大气十条”。要真抓实干,提高治污水平,大幅减少污染物排放量;三是加大科学治霾和系统治霾的水平;四是加大信息公开,让所有的污染源排放暴露在阳光下。
由此,业内人士指出,环境污染治理虽然取得了一定的成果,但是仍然任重道远。我们认为大气污染仍将是未来一段时间的治理重点,但是水污染的防治已经被提上日程。报告提出要实施水污染防治行动计划,我们推测“水十条”即将出台,相关细化政策也将陆续推出,继大气之后水板块将迎来巨大的市场空间。同时ppp、第三方治理等为环保提供了经济化的凯发k8官网登录vip的解决方案,未来环保市场将在多种机制护航下蓬勃发展。
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